〖二二〗（保留发布）
〖二三〗刘邵《都官考课法》之辩
第73卷，魏纪五，明帝景初元年，丁巳（公元237年）
按：本论中“法”特指官员考课之法。
任人任法，皆言治也，而言治者曰：任法不如任人。虽然，任人而废法，则下以合离（合离，聚合与分离。此处引申为亲疏）为毁誉，上以好恶为取舍，废职业（职业，职分应作之事），徇虚名，逞私意，皆其弊也。于是任法者起而摘之曰：是治道之螙（螙，同蠹）也，非法而何以齐之？故申、韩之说，与王道而争胜。乃以法言之，周官之法亦密矣，然皆使服其官者习其事，未尝悬黜陟（黜陟，指人才的进退，官吏的升降）以拟其后。盖择人而授以法，使之遵焉，非立法以课（课，考核）人，必使与科条相应，非是者罚也。
法诚立矣，服其官，任其事，不容废矣。而有过于法之所期者焉，有适如其法之所期者焉，有不及乎法之所期者焉。才之有偏胜（偏胜，某一方面有过人之处）也，时之有盈诎（盈诎，犹盛衰）也，事之有缓急也，九州之风土各有利病也。等天下而理之，均难易而责之，齐险易丰凶而限之，可为也而惮于为，不可为也而强为涂饰以应上之所求，天下之不乱也几何矣！上之所求于公卿百执（百执，犹百官）郡邑之长者，有其纲也。安民也，裕国也，兴贤而远恶也，固本而待变也，此大纲也。大纲圮而民怨于下，事废于官，虚誉虽腾，莫能掩也。苟有法以授之，人不得以玩（玩，轻视，忽视）而政自举矣。故曰择人而授以法，非立法以课人也。
论官常者曰：清也，慎也，勤也。而清其本矣。弗慎弗勤而能清也，诎（诎，穷尽。亦特指力穷。此处引申为不擅长）于繁而可以居要，充其至可以为社稷臣（社稷臣，谓关系国家安危之重臣）矣。弗清而不慎不勤，其罪易见，而为恶也浅。弗清矣，而慎以勤焉，察察（察察，苛察，烦细）孳孳（孳孳，同孜孜。谓勤勉，努力不懈）以规利而避害，夫乃为天下之巨奸。考课以黜陟之，即其得而多得之于勤慎以堕其清，况其所谓勤者非勤，而慎者非慎乎？是所谓孳孳为利，蹠之徒矣①。清议（清议，指对时政的议论，社会舆论。此处特指官员声誉或对社会对官员的评价）者，似无益于人国者也，而国无是不足以立。恐其（其，指清议）亡实（亡实，不符合事实）而后以法饬之，周官、周礼、关雎、麟趾之精意所持也②。京房（京房曾奏《考功课吏法》）术数之小人，何足以知此哉？卢毓、刘邵师之以惑魏主，不能行焉必也。虽不能行，而后世功利刑名之徒，犹师其说。张居正之毒，所以延及百年而不息也③。
① 参见《孟子?尽心上》：孟子曰：“鸡鸣而起，孳孳为善者，舜之徒也。鸡鸣而起，孳孳为利者，跖之徒也。欲知舜与跖之分，无他，利与善之间也；”
《孟子注疏?卷十三下?尽心章句上》孙奭疏：此章指言好善从舜，好利从跖，明明求之，常若不足，君子、小人，各一趣也。“孟子曰”至“间也”者，孟子言人之鸡鸣而起，孳孳劝笃于为善者，乃为舜之徒党也；如鸡鸣而起，孳孳但勤笃于为利者，乃为盗跖之徒也。傥言欲知舜与盗跖为君子、小人之分别，无他事焉，特一趋于利、一趋于善之间而已；
② “周官”，指《尚书?周书?周官》；
《周官》和《周礼》以礼法的形式建立了严密合理的官员制度体系，严格规范天子、诸侯、群臣、万民的职责；
“关雎”，指《诗经?国风?周南?关雎》；
参见《毛诗序》：故诗有六义焉：一曰风，二曰赋，三曰比，四曰兴，五曰雅，六曰颂。上以风化下，下以风刺上，主文而谲谏，言之者无罪，闻之者足以戒，故曰风；
《毛诗正义?卷一?一之一》孔颖达疏：臣下作诗，所以谏君，君又用之教化，故又言上下皆用此上六义之意。在上，人君用此六义风动教化；在下，人臣用此六义以风喻箴刺君上。其作诗也，本心主意，使合于宫商相应之文，播之于乐，而依违谲谏，不直言君之过失，故言之者无罪。人君不怒其作主而罪戮之，闻之者足以自戒。人君自知其过而悔之，感而不切，微动若风，言出而过改，犹风行而草偃，故曰“风”；
“麟趾”，指《诗经?国风?周南?麟之趾》；
“关雎、麟趾”，参见《毛诗序》：然则《关雎》、《麟趾》之化，王者之风，故系之周公；
《毛诗正义?卷一?一之一》孔颖达疏：然则《关雎》、《麟趾》之化，是王者之风，文王之所以教民也。王者必圣，周公圣人，故系之周公。不直名为“周”，而连言“南”者，言此文王之化，自北土而行于南方故也；
按：周官、周礼对应制度和礼法（即法治），关雎、麟趾对应清议和教化（即人治）。此处提及此四者，意在指出：对官员的考课既要重视人治，也要重视法治。重申应以“择人而授以法”为原则来考课官员；
③ “张居正之毒”，参见《明史纪事本末?卷六十一?江陵柄政》：（万历四年）秋七月丁酉，张居正上言：“致治之道，莫要于安民。安民之法，莫重于守令。守土牧民者，削下奉上以希声誉，奔走趋承以求荐，举征发期会以完簿书，苟且草率以逭罪责，其实心爱民者，未尝概见。明春外计考察，举错乃向背所系，惟以安静宜民为最。虚文矫饰，虽浮誉素隆，当列下考。”居正又请行考成法，有司以征解为殿最。于是奉行者，督责小民，不胜朴楚，相率为怨言，然赋以时起...（五年）令天下度田。国初，天下土田八百五十万顷。至后渐减，岁久滋伪。豪民有田不赋，贫民曲输为累。民穷逃亡，故额顿减。张居正请料田，凡庄田、民田、职田，荡地、牧地，皆就疆理无有隐。其挠法者，下诏切责之...乃论者以居正之为相也，进《四书经解》而圣学修明，进《皇陵碑》、《帝鉴图》而治具克举，请词林入直而清燕无荒，请宫费裁省而国用以裕，任曾省吾、刘显而都蛮悉平，用李成梁、戚继光而边陲坐拓，厥罪虽彰，功亦不泯焉然。予以居正救时似姚崇，偏激则似赵普，专政似霍光，刚鸷则类安石。假令天假之年，长辔获骋，则吏道杂而多端，治术疵而不醇。斯岂贞观之房、杜，而元佑之司马乎？更可异者，自居正以钱谷为考成，而神宗中叶大启矿税。居正以名法为科条，而神宗末造丛脞万几。呜呼！手实之祸，萌自催科，申、商之后，流为清静，则犹居正之贻患也。
按：其中“朴楚”，犹棰楚。指鞭杖之类刑具。亦以称鞭杖之刑；
“丛脞”，琐碎，杂乱。脞，音cuǒ，小，琐细；
“手实”，唐、宋编户呈报户口资产的文书，政府编造户籍的根据；
“手实之祸”，指张居正于万历五年施行的丈量土地、核实户口的政策，即“度田”。
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文章标题：卷十（22）发布于2021-07-09 13:20:54
