读《资治通鉴》1667——仓促出台政策是政治不成熟的表现

义熙六年（公元410年）

魏主嗣以郡县豪右多为民患，悉以优诏征之。民恋土不乐内徙，长吏逼遣之，于是无赖少年逃亡相聚，所在寇盗群起。嗣引八公议之曰：“朕欲为民除蠹，而守宰不能绥抚，使之纷乱。今犯者既众，不可尽诛，吾欲大赦以安之，何如？”元城侯屈曰：“民逃亡为盗，不罪而赦之，是为上者反求于下也，不如诛其首恶，赦其馀党。”崔宏曰：“圣王之御民，务在安之而已，不与之较胜负也。夫赦虽非正，可以行权。屈欲先诛后赦，要为两不能去，曷若一赦而遂定乎！赦而不从，诛未晚也。”嗣从之。二月，癸未朔，遣将军于栗磾将骑一万讨不从命者，所向皆平。

柏杨白话版：410年（晋·义熙六年）

北魏帝（二任明元帝）拓跋嗣（本年十九岁）因各郡县土豪劣绅多数成为人民的祸害，于是用措辞温和的诏书，强行征调他们集中京师（首都平城）。土豪劣绅依恋故土，不愿意迁移，郡长县长强迫执行，于是少年人和无赖汉纷纷逃亡，到山窝草泽之中相聚，干起抢劫生涯，遍地都是强盗。拓跋嗣召见“八公”（参考去年【四〇九年】十月），共同研究如何处理，说：“我的本意是为人民除害，而郡长县长不但不能安抚，反而制造混乱。现今，犯法的人既如此之多，不可能全部诛杀，我打算颁布大赦令，使他们安心，怎么样！”元城侯拓跋屈说：“人民抗命逃亡，去当强盗，不治罪却去赦免，是在上位的人向在下位的人低头，不如诛杀领头的元凶，而只赦免附和的党羽。”白马侯崔宏说：“圣明君王统御人民，主要任务是使人民安定，不是跟人民较量胜负。赦免虽不是正道，但可以通权达变。拓跋屈打算先杀后赦，是‘杀’和‘赦’分两次实施，难道不知道，只‘赦’一次，就可安定？赦免他们，他们仍不肯放下武器，再诛杀不晚。”拓跋嗣同意。

二月一日，派将军于栗磾率骑兵一万人，讨伐抗拒赦免令的人，所到之处，全部平定。

读书笔记：拓跋嗣是典型的好心办坏事儿。任何政策的出台，必须要在充分调研的基础上，全面了解情况，分析可能带来的后果，做好应对预案。否则，仅从美好的愿望出发，往往会带来不良后果。因为任何政策都是利益的调整，即使给大多数人带来好处，也一定会触及一部分人的利益，要充分估计既得利益者的力量和他们可能采取的抵抗措施，加以应对。紧行无好步，仓促出台的政策，往往也无好的结果。更大的负面影响是政策的反复，极大的损害政府的公信力，增加以后施政的难度。仓促出台政策是政治不成熟的表现。

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