读《资治通鉴》888

原文：

初，朝议以州郡相党，人情比周，乃制昏姻之家及两州人士不得对相监临，至是复有三互法，禁忌转密，选用艰难，幽、冀二州久缺不补。蔡邕上疏曰：“伏见幽、冀旧壤，铠、马所出，比年兵饥，渐至空耗。今者阙职经时，吏民延属，而三府选举，逾月不定。臣怪问其故，云避三互。十一月有禁，当取二州而已。又，二州之士或复限以岁月，狐疑迟淹，两州悬空，万里萧条，无所管系。愚以为三互之禁，禁之薄者。今但申以威灵，明其宪令，对相部主，尚畏惧不敢营私；况乃三互，何足为嫌！昔韩安国起自徒中，硃买臣出于幽贱，并以才宜，还守本邦，岂复顾循三互，系以末制乎！臣愿陛下上则先帝，蠲除近禁，其诸州刺史器用可换者，无拘日月、三互，以差厥中。”朝廷不从。

臣光曰：叔向有言：“国将亡，必多制。”明王之政，谨择忠贤而任之，凡中外之臣，有功则赏，有罪则诛，无所阿私，法制不烦而天下大治。所以然者何哉？执其本故也。及其衰也，百官之任不能择人，而禁令益多，防闲益密，有功者以阂文不赏，为奸者以巧法免诛，上下劳扰而天下大乱。所以然者何哉？逐其末故也。孝灵之时，刺史、二千石贪如豺虎，暴殄烝民，而朝廷方守三互之禁。以今视之，岂不适足为笑而深可为戒哉！

柏杨白话版：最初，中央政府为避免州郡跟州郡之间相互勾结，或交换包庇，特别制定法律：规定有婚姻关系的家庭以及两州之间人士，不可以交互视察。

　　本年，更制定“三互法”，规定不可以交互当官（青州人张三家跟交州人李四家，有婚姻关系，则张三不能到交州当官，李四不能到青州当官。王五是南阳郡人，赵六是武威郡人，虽没有婚姻关系，但王五当武威郡郡长的同时，赵六不能当南阳郡郡长），禁忌更加严密，政府任命地方官员时，十分困难。幽州（河北省北部及辽宁省）、冀州（河北省中部南部）二州州长（刺史），空缺已久，一直找不到适当人选接任。

　　蔡邕上书说：“据我了解，幽冀二州故土，是全国铠甲、战马的主要产地。连年以来，战争的灾祸加上饥馑，渐使两州民力财力，耗损殆尽。而今，州长长期出缺，官吏人民渴望早日补实。可是三公推荐的人选，却久不发表任命，我深感奇怪。打听原因何在？有关单位表示，只为了动辄触犯‘三互’。全国共十三州，十一州固然都受禁制，但只此二州严厉，而又限制年资，拖延不定，空耗岁月。结果是两州没有首长，行政停顿。万里疆域，一片萧条，没有人管理。我愚昧的认为，‘三互法’最不合理。只要用政府权威，申明宪章法令；即令交换担任州长，因都有所畏惧，不敢为非作歹，何况‘三互’关系，又有何妨？从前，韩安国从囚徒中被擢升，朱买臣从卑微中被任官，都以才干超群，命他们回到本郡，主持地方政府（韩安国，西汉王朝梁国【首府睢阳·河南省商丘县】人，犯法坐牢，六任帝刘启派使节到监狱任命他当梁国秘书长【内史】。朱买臣，西汉王朝会稽郡【江苏省苏州市】人，卖柴为生，后来被七任帝刘彻任命当会稽郡郡长）。难道受小动作小心眼的禁忌限制？我盼望陛下效法先帝（祖先），撤销‘三互法’。对各州州长应该任用或应该调换的，不再受年资、‘三互’的拘束，使文官制度纳人正轨。”政府拒绝。

司马光说：叔向曾经说过：“国家将亡时，法令规章一定多如牛毛。”圣明君王治理国家，只要任用忠良贤能的人才就够了。无论中央地方，有功的奖赏，有罪的诛杀，没有任何私心。法令规章并不繁多，天下照样治理。为什么如此？为的是掌握住根本。等到国家衰败之时，文武百官，都不是适当人选，禁忌就越发繁多，防范尤其严密。有功的受条文拘束，得不到鼓励；有罪的却灵巧的利用法律，而免除处罚。上下忧虑辛劳，天下反而大乱。为什么如此？为的是只在现象末节上着手。

　　东汉十二任帝（灵帝）刘宏之时，州长、郡长级官员（二千石）贪污暴虐，如虎似狼，虐待人民，无以复加。而政府却严格遵守“三互”的禁令，以防官吏为非作歹。现在回顾起来，岂不是一场笑话，应该作为鉴戒。

读书笔记：司马光此段评论极其到位。治理天下应当掌握宏观方向，抓大放小。如果决策层的高级官员都纠缠于具体事务，并且为此不断出台政策、法律，将会使人民无所措手足。并且法律政策过多，必然每一项都无法落到实处，危害甚大。

王夫之《读通鉴论·卷八·灵帝》〖四〗
　　夫人情亦惟其不相欺耳，苟其相欺，无往而不欺；法之密也，尤欺之所藉也。汉灵之世，以州郡相党，制婚姻之家及两州人士不得对相监临，立三互之禁，选用艰难，而州郡之贪暴益无所忌。司马温公述叔向之言，“国将亡，必多制。”若夫开国之始，立密法以防欺，未即亡焉，而天下之害积矣。
　　今之为制，非教官及仓巡驿递不亲民者，皆有同省之禁，此汉灵之遗法也。司马温公曰：“适足为笑。”诚然有可笑者。名为一省，而相去千里者多矣；名为异省，而鸡犬相闻者多矣；同省而声闻不接，异省而婚媾相连，岂天限地绝，一分省而遂不相及哉？此适足为笑者也。或为婚姻，或相对治，情相狎，过相匿，所必虑也，而又奚必婚姻对治之相临乎！展转以请托，更相匿而互相报，夫岂无私语密缄之足任。已非婚姻、已非对治矣，藉手以告曰：吾无私也。而交通请属之无所惮，此又适足为笑者也。
　　夫防之严，而适以长欺，既良然矣。若夫捐禁而乡郡可守，尤有利焉。自贤者而言之，南北之殊风，泽国土国之殊坏，民异利，士异教，遥相治而见为利者或害，教以正者或偏，审士之宜以益民，视习之趋以正士，则利果利而教果教矣。自不肖者而言之，酷以墨者之无忌也，突为其寇讐，而翩然拚飞于千里之外，无能如何也；即罢斥以归休，而身得安、子孙得免，无余虑矣。居其土、与其人俱，当官则吏也，归里则乡曲也，刑罚科敛之加，非以其正，而乡人可报之于数十年之后，则惴惴焉一夫胜予，不肖之情戢焉，害亦有所惩矣。
　　夫王者合天下以为一家，揭猜疑以求民之莫而行士之志，法愈疏，闲愈正，不可欺者，一王之法，天理之公，人心之良也，而恃区区之禁制也乎？三代之隆也，士各仕于其国，而民益亲。亡汉之稗政，柰之何其效之！

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