读《资治通鉴》785

原文：卷第四十七【汉纪三十九】

肃宗孝章皇帝下元和二年（公元85年）

春，正月，乙酉，诏曰：“令云：‘民有产子者，复勿算三岁。’今诸怀妊者，赐胎养谷人三斛，复其夫勿算一岁。著以为令！”又诏三公曰：“夫俗吏矫饰外貌，似是而非，朕甚餍之，甚苦之！安静之吏，悃愊无华，日计不足，月计有余。如襄城令刘方，吏民同声谓之不烦，虽未有它异，斯亦殆近之矣！夫以苛为察，以刻为明，以轻为德，以重为威，四者或兴，则下有怨心。吾诏书数下，冠盖接道，而吏不加治，民或失职，其咎安在？勉思旧令，称朕意焉！”

柏杨白话版：八五年（东汉·元和二年）春季，正月五日，东汉王朝（首都洛阳【河南省洛阳市东白马寺东】）皇帝（三任章帝）刘炟（本年二十八岁）下诏：“法令规定：‘妇女生儿子的，免除她丈夫的人头税三年。’（前二〇〇年，西汉一任帝刘邦为鼓励增加人口，有此规定。）现在再规定：怀孕的妇女，赏赐她养胎稻谷，每人三斛，免除她丈夫的人头税一年。本诏书即是法律。”

　　刘炟再下诏给三公：“一般伧俗的官员，只注意外表工作，似是而非，我讨厌透了他们。真正苦干的官员，无不诚诚恳恳，朴朴实实。每天考察他的功劳，好像达不到标准；可是每月考察他功劳，却家足民安，成果超卓。像襄城（河南省襄城县）县长刘方，官员人民异口同声，称他提纲挈领，一点也不琐碎。虽然没有其他特别奇异的表现，但已接近我的要求。有些人认为：苛暴就是洞察；尖刻就是聪明；主张对罪犯从轻发落，就是厚道；主张对过失从重惩处，就是威信。一旦有了这四种观念，人民一定怨恨。我屡屡颁布诏书，使节在道路上前后相接，可是政风并不更好，而人民仍然有身陷法网的事。毛病出在哪里？责任由谁负担？盼望各位官员，勉励深思，遵守过去的法令，使我安心。”

读书笔记：章帝对政绩观的理解，值得我们学习。他不喜官员表面工夫，而是以百姓是否受益为评判标准，深得要领。

张居正《通鉴直解》：章帝留心吏治，于元和二年，下诏书说道：“夫国家设立官长，本以为民，故为官的，必能爱养斯民，方为实政。如今世俗做官的，不务本等职业，只去粉饰那虚文外貌之间，要取名誉，虽若可喜，而其实无益于民，这等的官我甚厌之，甚苦之。若那安静之吏，只是诚心爱民，朴朴实实的做去，不事矫饰，外面全无才华可观，眼前虽不见他有赫赫的功绩，到久后与百姓相安，却受他的利益处甚多。课其治效，以日计之，虽若不足，以月计之，实为有余。这等的才是好官。如襄城县令刘方，吏民每与他相安，众口一词，都说他刑清事简，安静不烦。看他行政，虽未有别样卓异，然拟诸悃愊无华之吏，亦庶几近之矣，此我之所甚喜者也。夫俗吏之弊有四：以行事苛细，显他精察；以问事深刻，显他聪明；以轻出人罪，市他恩德；以重入人罪，逞他威严。若只这等做将去，那下民必被其害，而有愁怨之心。为民父母者，岂宜如此？我诏书累下，惓惓以四事为戒。赍诏的使者，冠盖相接于路，晓谕不为不勤矣。而为吏者，不见加修其政治，百姓每或至不遂其生理，其过安在？无乃视诏令为虚文，而不肯奉行之故欤？自今其勉思向来的诏令，加意奉行，以称我爱民望治之意焉。”

夫俗吏伤化，而能要显名；良吏便民，而类鲜近效。今章帝乃厌苦矫饰之为，而崇尚悃愊之政。如刘方无他异能，特以不烦之故，至蒙褒奖，可谓深知民生之休戚，灼见吏治之是非者矣。百世之下，读其诏令，犹可想见温厚恻怛之意，虽古之仁君，何以过哉！

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