读《资治通鉴》468

王莽中始建国三年（公元11年）

河决魏郡，泛清河以东数郡。先是，莽恐河决为元城冢墓害；及决东去，元城不忧水，故遂不堤塞。

王莽中始建国四年（公元12年）

莽至明堂，下书：“以洛阳为东都，常安为西都。邦畿连体，各有采、任。州从《禹贡》为九；爵从周氏为五。诸侯之员千有八百，附城之数亦如之，以俟有功。诸公一同，有众万户；其馀以是为差。今已受封者，公侯以下凡七百九十六人，附城千五百一十一人。”以图簿未定，未授国邑，且令受奉都内，月钱数千。诸侯皆困乏，至有佣作者。

莽性躁扰，不能无为，每有所兴造，动欲慕古，不度时宜，制度又不定；吏缘为奸，天下謷謷，陷刑者众。莽知民愁怨，乃下诏：“诸食王田，皆得卖之，勿拘以法。犯私买卖庶人者，且一切勿治。”然它政悖乱，刑罚深刻，赋敛重数，犹如故焉。

初，五威将帅出西南夷，改句町王为侯，王邯怨怒不附。莽讽牂柯大尹周歆诈杀邯。邯弟承起兵杀歆，州郡击之，不能服。莽又发高句骊兵击匈奴；高句骊不欲行，郡强迫之，皆亡出塞，因犯法为寇。辽西大尹田谭追击之，为所杀。州郡归咎于高句骊侯驺，严尤奏言：“貉人犯法，不从驺起；正有它心，宜令州郡且尉安之。今猥被以大罪，恐其遂畔，夫馀之属必有和者。匈奴未克，夫馀、濊貉复起，此大忧也。”莽不尉安，濊貉遂反；诏尤击之。尤诱高句骊侯驺至而斩焉，传首长安。莽大说，下书更名高句骊为下句骊。于是貉人愈犯边，东、北与西南夷皆乱。莽志方盛，以为四夷不足吞灭，专念稽古之事，复下书：“以此年二月东巡狩，具礼仪调度。”既而以文母太后体不安，且止待后。

春，二月，文母皇太后崩，年八十四；葬渭陵，与元帝合，而沟绝之。新室世世献祭其庙；元帝配食，坐于床下。莽为太后服丧三年。

乌孙大、小昆弥遣使贡献。莽以乌孙国人多亲附小昆弥，见匈奴诸边并侵，意欲得乌孙心，乃遣使者引小昆弥使，坐大昆弥使上。

西域诸国以莽积失恩信，焉耆先叛，杀都护但钦；西域遂瓦解。

王莽中天凤元年（公元14年）

莽即真，尤备大臣，抑夺下权，朝臣有言其过失者，辄拔擢。孔仁、赵博、费兴等以敢击大臣，故见信任，择名官而居之。国将哀章颇不清，莽为选置和叔，敕曰：“非但保国将闺门，当保亲属在西州者。”诸公皆轻贱，而章尤甚。

莽以《周官》、《王制》之文，置卒正、连率、大尹，职如太守；又置州牧、部监二十五人。分长安城旁六乡，置帅各一人。分三辅为六尉郡；河东、河内、弘农、河南、颍川、南阳为六队郡。更名河南大尹曰保忠信卿。益河南属县满三十，置六郊州长各一人，人主五县。及它官名悉改。大郡至分为五，合百二十有五郡。九州之内，县二千二百有三。又仿古六服为惟城、惟宁、惟翰、惟屏、惟垣、惟籓，各以其方为称，总为万国焉。其后，岁复变更，一郡至五易名，而还复其故。吏民不能纪，每下诏书，辄系其故名云。

益州蛮夷愁扰，尽反，复杀益州大尹程隆。莽遣平蛮将军冯茂发巴、蜀、犍为吏士，赋敛取足于民，以击之。

柏杨白话版：本年（11年），黄河流域各郡，蝗虫四起。

黄河在魏郡（河北省临漳县西南邺镇）决口，清河郡（河北省清河县）以东好几个郡，洪水成灾。最初，王莽深恐黄河淹没元城（河北省大名县东北）王姓皇族祖宗坟墓（王莽曾祖父王贺以下，坟墓都在元城）。稍后黄河向东泛滥，元城没有水患，遂决定堵塞。

12年（新·始建国四年）

王莽驾临皇家大会堂（明堂），下诏：“定洛阳（河南省洛阳东白马寺东）为‘东都’，定常安为‘西都’。京师跟地方，联合一体，男女各得其所。遵从《禹贡》的记载，全国划为九州（冀州、兖州、青州、徐州、扬州、豫州、荆州、雍州、梁州）。依照周王朝制度，分为五等爵位（公舜、侯爵、伯爵、子舜、男爵），共一千八百个封国，跟相同数量的‘附城’（比男爵低一级的爵位），等待有功之士。凡是公爵，一律平等，封一万户人家。其他爵位，等差而下。现在，已经受封的公侯伯子男，有七百九十六人，‘附城’有一千五百五十一人。只因户籍地簿，还没有调查测量完毕，无法指定采邑，所以特别规定：暂时向中央政府支领薪俸，每月数千钱。”

数千钱当然不够使用，上自公爵、侯爵，下到子爵、男爵，没有一人不贫困交集，有的甚至到富有人家当仆人婢女。

　王莽性格浮躁，不能有一刻安静。每决定一件事情，一定要跟古代一模一样，或从古代找出根据，不管适合不适合现实社会。而制度始终不能确定，贪官污吏，就在混乱状态中，为非作歹，天下一片悲号。大批人民，被法律套牢，身陷监狱。

　王莽知道民怨日升，下诏撤销土地国有及禁止贩卖奴仆政策，说：“凡是持有国家土地的，可以自由变卖，不受法律限制。凡私自买卖人口的，不再处罚。”然而，仅此一项，不能挽救混乱。其他荒谬的政令、残酷的刑罚以及沉重而频繁的捐税，依然如故。

　最初，五威将帅出使西南夷（四川省西部南部、贵州省西部及云南省），把句町王（云南省广南县）邯（姓不详）改封句町侯（参考九年）。邯大为愤怒，跟新王朝政府保持距离。王莽唆使牂柯（贵州省福泉县）郡长（大尹）周歆，用诈欺手段，把邯杀掉。邯的老弟承起兵复仇，率领反抗军击斩周歆。王莽下令州郡政府发兵讨伐，无法取胜。

王莽征调高句丽部落出击匈奴，高句丽部落拒绝。王莽强迫征召，他们索性率领部众，向北逃出边塞，当起强盗。辽西（河北省卢龙县）郡长田谭追捕，被杀。地方政府把责任推到高句丽侯驺（姓不详）身上。讨濊兵团司令严尤上书警告说：“貉民族违法乱纪，并不由驺开始。即令有二心，也应命州郡对他安抚。现在把过失全都加到他身上，恐怕逼他叛逆；如果突然行动，夫馀地区人民，必然有附和他的。届时，匈奴还没有消灭，而夫馀、濊貉又跟我们对抗，可是最大的忧虑。”（夫馀，是濊貉【貊】民族建立的王国，活动于大兴安岭东东北平原上。公元前三七年，夫馀人朱蒙【以后改姓高】，在卒本地区纥升骨城【辽宁省桓仁县】起兵，建立高句丽王国，而于公元三年，迁都国内城【吉林省集安市】。朱蒙于六六年才逝世，则《资治通鉴》本年所载的高句丽侯，显然跟高句丽王国无关，可能是高句丽王国的一位酋长；也可能是西汉政府辖区内濊貉族的一位领袖，被西汉政府封为侯爵。也可能是夫馀王国的什么人。濊貉民族是朝鲜民族先民的总称，西汉政府官员对他们内部复杂情形，未必清楚。）

王莽毫不理会，濊貉人遂公开反抗。王莽下令严尤进击。严尤用甜言蜜语把高句丽侯驺引诱到边寨大营，诛杀，把人头用政府驿马车送到首都常安。王莽大喜，把高句丽改名下句丽。濊貉人不能忍受这种欺骗，对北方边境，攻击更烈。于是，东北跟西南，同时大乱。

这时候，王莽意气轩昂，认为四邻的蛮夷各族，不过癖疥之疾，终必消灭。只专心致力于考察古人古事、亦步亦趋的效法。下诏说：“就在本年（一二年）二月，我要到东方视察，有关单位迅速拟定礼仪制度。”然而，因为文母皇太后（王政君）身体有病，下令暂缓出发。

一三年（新·始建国五年）

春季，二月，新王朝文母皇太后王政君逝世，年八十四岁（参考前五一年）。跟她亡夫刘奭（西汉王朝十一任帝）合葬渭陵（陕西省咸阳市东北七千米）。可是，却在她跟刘奭之间，挖掘一条深沟，象征各不相干。新王朝皇家世世祭祀王政君，而由刘奭在旁担任配角。新帝（一任）王莽（本年五十八岁）为王政君服丧三年。

乌孙王国（首都赤谷城【中亚伊赛克湖东南中国边境】）大小国王（大小昆弥），派使节到新王朝朝贡。王莽看出，乌孙人多数都亲附小国王。而今，跟匈奴汗国已经决裂，引起匈奴不断人侵，为了得到乌孙王国小国王的欢心，在国宴时，命礼宾官故意把小国王的使节，引导在大国王使节的上席。

西域（新疆及中亚东部）各国，因王莽既无恩德，又失威信，已不能统御。于是，焉耆国（新疆焉耆县）首先叛变，击斩西域总督（都护。驻地在乌垒城【新疆轮台县东北】）但钦。西域遂全部脱离中原政权。

一四年（新·天凤元年）

王莽自从登上宝座，分析自己成功的原因，在于先行掌握大权，所以特别注意不使大权滑到臣属之手。官员中有抨击当权派官员过失的，王莽就立予擢升。孔仁、赵博、费兴等人，都以敢于指控高官，获得皇帝信任，被任命充当重要官职。

　国将（四辅之四）哀章，贪污狼藉，王莽特设立“和叔”（副国将）官位（固然是国将的助手，但主要任务却是监视国将），下诏给哀章说：“和叔一官，不但保护你的门户，也保护你在西州（四川省梓潼县）的家族，免得你闯出大祸，全体诛杀。”新政府所有公爵（十一公，参考九年）都贪鄙不堪，而哀章尤其下流。

　王莽遵照《周官·王制》规定，对全国官名地名，全盘中改。设立“卒正”“连率”“大尹”，代替“太守”（郡长）。又设立“州牧”“部监”二十五人（各管辖五个郡）。把首都常安郊区分为六个“乡”，各设一个“乡长”（乡帅）。把三辅（京兆【首都常安市】、左冯翊【北常安市】、右扶风【西常安市】）分割为六个“尉郡”（郡长称“大夫”，计：京尉大夫、师尉大夫，翊尉大夫、光尉大夫、扶尉夫、烈尉大夫）。

改河内郡（河南省武陟县）、河东郡（山西省夏县）、弘农郡（河南省灵宝县东北）、荥阳郡（河南省荥阳县。原文是河南郡，颜师古考证，认为有误）、颍川郡（河南省禹州市）、南阳郡（河南省南阳市）等为六个“队郡”（河内后队、河东兆队、弘农右队、荥阳祈队、颍川左队、南阳前队）。把河南郡（河南省洛阳市东白马寺东）郡长（大尹），改称“保忠信卿”，增加到三十个县。洛阳郊区分为六郊州，各设州长一人，每人管辖五县。

其他所有官制，都有改变。把大郡分割成五郡，全国合计一百二十五郡、二千二百零三县。又模仿古代的“六服”（《书经·周官》：全国土地，以首都为中心，向外延伸计算，分为六服：侯服、甸服、男服、采服、卫服、蛮服。而《书经·益稷》，则为五服：侯服、甸服、绥服、要服、荒服。这种分法，不过古人纸上的概念作业，没有实质意义），把国土划分为：惟城（侯服）、惟宁（甸服）、惟翰（男服）、惟屏（采服）、惟垣（卫服）、惟藩（蛮服）；分别加上方位，作为称呼，总数是一万封国。（新王朝对州、郡、县的改变，不单在名称上更改，对州、郡的辖地面积也重新规划，若干郡政府更有迁移。对此，除非其地方政府的迁移有充足的史料记栽或在《资治通鉴》中有明确记录，否则，我们一概假定其郡政府皆与西汉王朝时代的相同，以免去繁重的全盘考据。）

　后来，每年都有改变，有的郡名竟改了五次，最后仍改回原名。变化既快又多，官员人民，无法记忆，以致在皇帝诏书上，新名之下，都不得不加上旧名（举一个例：祈队【故荥阳】、陈定【故梁郡】、治亭【故东郡】）。

益州郡（云南省晋宁县东晋城镇）各蛮夷互相串联，同时叛变，击斩益州郡郡长（大尹）程隆。

王莽派平蛮兵团司令（平蛮将军）冯茂，调发巴郡（重庆市）、蜀郡（四川省成都市）、犍为郡（四川省宜宾市）等地方民兵。粮秣薪饷，直接向人民征收，进击益州郡变民。

读书笔记：王莽的内外政策简直是一塌糊涂。用人是根本，没有一批人才跟着你干，光标司令怎么维护政权呀！王莽篡夺汉政权，“尤备大臣，抑夺下权”可以理解，但是对功臣“以图簿未定，未授国邑，且令受奉都内，月钱数千。诸侯皆困乏，至有佣作者。”就不可理解了，光让人干活，不发薪水，人心必然不附，官员们又必然利用手中权力疯狂贪污。王莽的队伍既不跟自己一心，又腐败透顶。

“莽性躁扰，不能无为，每有所兴造，动欲慕古，不度时宜，制度又不定；吏缘为奸，天下謷謷，陷刑者众……然它政悖乱，刑罚深刻，赋敛重数”。王莽的政策反复变化，又不合时宜，不断改变官制、行政区划，简直是“作死”。

外交就更别提了，全是小儿把戏。西汉好端端的家业，到了他手里，没几年就败得差不多了。

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