读《资治通鉴》532

原文：中宗孝宣皇帝上之下元康四年（公元前63年）颍川太守黄霸使邮亭、乡官皆畜鸡、豚，以赡鳏、寡、贫、穷者；然后为条教，置父老、师帅、伍长，班行之于民间，劝以为善防奸之意，及务耕桑、节用、殖财、种树、畜养，去浮淫之费。

其治，米盐靡密，初若烦碎，然霸精力能推行之。吏民见者，语次录绎，问它阴伏以相参考，聪明识事，吏悄不知所出，咸称神明，豪厘不敢有所欺。奸人去入它郡，盗贼日少。霸力行教化而后诛罚，务在成就全安长吏。许丞老，病聋，督邮白欲逐之。霸曰：“许丞廉吏，虽老，尚能拜起送迎，正颇重听何伤！且善助之，毋失贤者意！”或问其故，霸曰：“数易长吏，送故迎新之费，及奸吏因缘，绝簿书，盗财物，公私费耗甚多，皆当出于民。所易新吏又未必贤，或不如其故，徒相益为乱。凡治道，去其泰甚者耳。”

霸以外宽内明，得吏民心，户口岁增，治为天下第一，征守京兆尹。顷之，坐法，连贬秩；有诏复归颍川为太守，以八百石居。

柏杨白话版：颍川郡（河南省禹州市）郡长黄霸，下令各驿站招待所跟各县所属的乡政府，都要养鸡养猪，用以救济鳏夫（鳏，音guān,没有妻子或丧失妻子的男人）、寡妇或贫民。然后推行教育，设置教育官（父老）、督学官（师帅）、治安官（伍长）等，深入民间，教化人民行善去恶，务农养蚕；节俭用度，豢养家畜，种树植麻，不要把钱浪费到表面排场上。

　　黄霸处理事务，精密详细，好像在数米粒、盐粒一样，看起来繁重琐碎，可是黄霸精力过人，可以贯彻到底。跟部属和平民面对的时候，总能在谈话中找出症结所在。深入探索，作为印证参考。黄霸了解既多，又善于发掘问题，使部属们不知道他用什么方法，能够如此？一致赞扬他神明，不敢有一毫欺瞒。奸猾的人不能立足，只好逃走；郡境内的盗贼，日渐减少。黄霸竭力进行教化，最后才对犯罪的人处罚或诛杀。对重要部属，不轻易更动。许县（河南省许昌市东）主任秘书（丞），年纪已老，双耳全聋。视察官（督邮）报告黄霸，要求免职。黄霸说：“许县主任秘书是一位清廉的官员，年纪虽老，可是身体健壮，下跪（坐）、起立、出入迎送，都应付自如。只不过耳朵不太灵敏，那有什么关系？我们要帮助他，莫让贤能的人失望！”这是表面理由。有人问他真正的理由？黄霸说：“如果不断的更换幕僚，免不了既要送旧，又要迎新，那就是一笔庞大的费用。而在新旧交接之际，官吏们会乘机藏匿档案，窃盗公家财物。公私沉重的负担，都要出在小民身上。而新上任的幕僚，又未必贤能，万一不如旧任，就会陷于混乱。治理人民，只能排除过火的坏人。”

　　黄霸外表对人宽厚，而内心明察，很得官吏人民的爱戴。户口数目，每年都有增加，考绩全国第一。刘病已征召他当首都长安特别市长（京兆尹）。不久，被指控违法，一连减少薪俸。于是，刘病已下诏调回颍川郡长，但薪俸只有八百石。（郡长俸禄二千石，一连调降之后，只剩下八百石。）

读书笔记：柏杨先生评论：“在传统政治中，大家都在那里锯箭杆。只对付末梢，不触及根本，所以越修理就越奇怪。苦刑拷打既是一种暴政，贾谊不建议禁止狱吏暴行，却建议被审讯的人自杀。监狱黑暗，酷刑如故，刘病已不制定刑事诉讼法根绝刑求，却只在司法部增加四位复判官（参考前六七年）。前后任官员交接之际，竟有这么大的弊端，黄霸不订定法令，革除弊端，却用延长任期手段因应，这不过使弊端爆发的时间延后几天而已，而弊端永在。”

柏杨先生的评论很有道理，改革需要彻底。但是改革又谈何容易，任何一项制度或者政策措施的改变，都没有表面看起来那么简单，都是一项系统工程。它当然会带来好处，但同时可能会带来负责影响，包括政策本身带来的问题，但更多的是在政策执行中产生的问题。改革必然触及既得利益者，他们会极力反对，尤其是当既得利益者是当权者或者政策执行者时，他们会想方设法破坏改革，表面上高举改革的大旗，私底下却以种种办法，以看似合理合法的手段破坏改革，维护既得利益。所以，改革需要强有力的领导者，刮骨疗毒当然好，但是要碰到华佗那样的名医才行，一般的医生去做这件事，关羽非死不可。可惜华佗可遇而不可求，我们不能过份苛责刘病已、黄霸这样的人，他们毕竟在现在的体制框架内尽量想把事情做得更好些。

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