#国学#三省制


三省的职能



01

三省原本均是皇帝身边的小臣组成的机构,刚开始掌管政务时均一度是全国政务中枢。至隋唐三省六部制正式形成后,三省共同作为中央朝廷的最高行政机关行使相权,具体又有所分工。


其中,中书省是各种政策的决策部门,往往由中书省制定各种政令,写成奏章上呈皇帝。得到皇帝认可后,该奏章又转交门下省,

门下省负责对政令及皇帝诏令的审查,有“封驳”之权,即反对权。如果门下省不批准,则皇帝诏令和中书省政令均不算数;而如果门下省批准了诏书、政令,这便是合法的诏令了,称之为敕。

尚书省则为敕的具体执行者,按照敕的内容分交六部具体部门去办。可以看出,中书、门下两省对政令起决定作用。因此制定政策时,皇帝往往召集中书、门下两省长官共同商议,故唐代此两省的长官中书令和门下侍中才被视为真宰相


唐代中后期,皇帝逐渐任用三省之外的人为“同中书门下平章事”,是为事实上的宰相,三省地位变轻。至唐末期,藩镇割据,三省已无实权。至宋,仍设有三省制度,但尚书、门下两省基本无权,中书省掌管行政大权,与掌管军事的枢密院合称“二府”。


元代,门下、尚书两省皆废,原属尚书省的六部划归中书省,中书省与枢密院、御史台分掌政、军、监察三权。明代初设中书省,并将六部划归其下,后朱元璋废中书省,由皇帝直接统领六部。由此,三省不复存在。





02





中书省



 ● 地位显要:

在朝廷中具有较高的地位。


 ● 接近皇权:

能够直接参与朝廷的重要决策。


 ● 文化素养高:

官员通常具备较高的文化素养。


 ● 诏令起草:

负责草拟皇帝的诏令、文书等。


 ● 参谋议政:

为皇帝提供政策建议和参考。


 ● 文化事务:

可能涉及到一些文化方面的工作


 ● 官员选拔:

参与官员的选拔和任用。


 ● 档案管理:

部分时期可能负责重要文书的管理。


 ● 辅助决策:

帮助皇帝制定政策和决策。


 ● 维持政务运行:

保证朝廷政务的顺利进行。


 ● 传承文化:

在一定程度上推动文化的传承和发展。









门下省



 ● 审议机构:

对政策法令进行审查。


 ● 辅助性质:

作为中书省和尚书省的辅助。


 ● 谏诤传统

有向皇帝进谏的职责。

 ● 审核诏令:

审查中书省起草的诏令。


 ● 驳正违失:

对不适当的政令提出意见。


 ● 参与议政:

参与朝廷的重大决策。


 ● 监督百官:

对官员的行为进行监督。


 ● 提高决策质量:

确保政策的合理性和可行性。


 ● 限制皇权:

在一定程度上约束皇帝的权力。


 ● 促进政治清明

监督官员,防止腐败和滥权。


 ● 保障政务顺畅:

减少错误和失误,提高行政效率。









尚书省



 ● 综合性:

管辖范围广泛,涵盖多个领域的行政事务。


 ● 执行性:

主要负责政策的执行和具体事务的处理。


 ● 组织严密:

内部设有多个部门,分工明确。


 ● 地位重要:

在三省中具有实际的行政权力。

 ● 执行政令:

贯彻落实中书省下达的诏令。


 ● 全国行政总汇:

总管全国各项行政事务。


 ● 官员管理:

包括官员的考核、升贬等。


 ● 刑狱司法:

参与司法审判和刑狱管理。


 ● 军事事务:

如武官的选用、军事后勤等。


 ● 工程建设:

承担各类工程建设的相关事务。


 ● 确保政策实施:

保证朝廷政策得以有效执行。


 ● 维护行政秩序:

协调各方面行政工作,确保社会稳定。


 ● 选拔任用官员:

国家提供合适的人才。


 ● 管理司法刑狱:

维持社会法制秩序。


 ● 推动工程建设:

促进国家基础设施的发展。








03

三省的影响力



1、提高行政效率:

明确的职权划分和相互协作,使行政工作更加高效有序。


2、加强中央集权:

有利于中央对地方的控制和管理,强化了中央的权力。


3、促进决策科学化:

集思广益,减少决策失误。


4、培养优秀官员:

为官员提供了锻炼和晋升的机会。


5、保障政治稳定:

权力的分散与制衡,减少了权力滥用和政治动荡的可能性。


6、推动制度建设:

为后世的政治制度提供了重要的借鉴和基础。


7、有利于国家治理:

使国家的各项事务能够得到及时、有效的处理。


8、保证政令统一:

避免了政令不一、相互冲突的情况。


9、促进文化繁荣:

在一定程度上促进了古代文化的发展和传承。


10、塑造政治文化:

培养了官员的责任感和使命感。




三省的代表人物



1、房玄龄:

唐朝初年名相,曾任尚书左仆射、中书令等职。


2、狄仁杰:

他在武则天时期担任重要职务。


3、张九龄:

唐代著名宰相,担任过中书舍人等职位。


4、魏徵:

曾任谏议大夫、尚书左丞等职,以直言进谏著称。


5、姚崇:

担任过兵部尚书、中书令等职位。


6、宋璟:

与姚崇并称为“姚宋”,也是唐朝著名的宰相。




待续...







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文章标题:国学杂谈:52、三省的职能发布于2024-04-17 16:40:55