2021第120读：《睡虎地秦墓竹简》——严刑峻法护儿童（历史上的安全）

秦代：严刑峻法护儿童

秦代执行法家路线，用严刑峻法保护儿童。

《睡虎地秦墓竹简》中规定：擅自杀害养子者必须斩首，且明确规定，如果儿女发育不全或者儿女太多，父母不愿意抚养而抛弃的，将会受到法律的制裁。

秦代法律还规定，老师如果过度役使学生，或者鞭打学生，必须罚购买一副盔甲或者两副盔甲。因为秦代儿童的老师是官吏，所以这些规定也适用于所有的儿童。

南北朝：出现孤独园

魏晋南北朝时期，法律对儿童犯罪也作出了从轻处罚的决定。

据《魏书·刑罚志》记载：8岁、9岁、10岁的儿童，除非杀人，否则免予刑事处罚；14周岁以下的儿童，刑罚减半。

特别值得注意的是，在这个时期，我国历史上第一次出现了专门救助弱势儿童的机构——孤独园。

魏晋南北朝时期，以佛教为代表的宗教慈善活动开始呈现巨大的社会影响力。佛教济贫救灾、施医给药、规诫杀戮、劝善修德的思想和行动，成为当时慈善业的主力军。南朝梁武帝普通二年（521年）正月，崇信佛教的梁武帝萧衍正式下令在京城成立官方福利机构——孤独园。这种机构，以救助孤独无依的老人、儿童和患者为主要目的。它的出现，在中国弱势儿童权益保护进程中具有里程碑的意义。

唐代：保护儿童的法律比较完善

唐代的法律对儿童的保护日趋完善。

其一，唐朝法律保护还未出生的胎儿和刚出生的婴儿。《唐律疏议·断狱》规定：妇女犯了死罪，如果该妇女是怀孕的妇女，应当等到其分娩后100天才可对其执行死刑。如果该妇女没有分娩而对其执行死刑，相关的审判人员将被判处刑罚两年；如果分娩后未到100天就对该妇女执行了死刑，相关的审判人员将被判处刑罚一年。如果该孕妇逃跑了，相关的审判人员依前述的规定各减两等处罚。如果该孕妇分娩后100天未对其执行死刑，审判人员应当依次向上奏报不执行死刑的理由。

其二，禁止遗弃养子。唐朝允许已婚而无子女家庭收养同宗的儿童为养子，也注意保护被收养子女的权益，规定一旦收养子女后，不能随意抛弃。

其三，禁止拐卖儿童。唐朝法律严禁拐卖儿童，并严厉打击这种犯罪行为。如《唐律疏议·贼盗》中对拐卖儿童的行为做了严格的规定。

其二，政府成立专门的婴幼儿救助机构以救助弃婴。北宋年间，一些家庭因为赋税沉重，生活艰难，民间生子不养的现象十分严重。如浙江湖州地区的老百姓家庭，通常只要两个儿子一个女儿，再生的小孩便溺死或者丢弃。为了破除这种陋俗，广大慈善人员建议政府拯救弃婴，为此，宋朝建立了专门的收养机构。

在北宋，有居养院、安济坊和漏泽园等福利机构，救助孤幼。1090年，苏东坡在杭州建立了安乐院。1102年9月，北宋在各地成立了安济坊（居养院），赡养鳏寡孤独。

慈幼局

在南宋，除了居养院、安济坊和漏泽园等福利机构外，还有婴儿局、慈幼局和慈幼庄等专门慈幼机构。慈幼局除了收养弃儿外，还可为无子女家庭收养之用。慈幼局是这样运作的：官府出钱雇佣奶妈抚养弃婴，且每月发给钱粮绢布，保证其温饱，弃婴被抚养成人后，让其自食其力，官府没有任何约束。如果民间有人想领养弃婴，官府每月依然发给1000文钱，3斗米，三年后停发。慈幼局的效果很好，荒歉年间，穷人家子女多被安置在慈幼局，路上没有弃婴。

因为宋朝一向重视，收养机构比较妥善地解决了弱势幼儿的收养、温饱和教育问题，并使之有章可循，有法可依。

明清：保护弃婴

明清时期，因为国力衰弱，民生凋敝，弃婴问题十分严峻。为了遏制溺婴恶俗，人们开始推行弃婴保护事业，全国各地纷纷成立了救助弃婴的专门机构——育婴堂和保婴会等。

柴世盛在北京城外建立50个暴骸坑，每天带人在城内外埋葬无名尸体。期间，他发现路上有很多奄奄一息的弃婴，觉得孩子们可怜，便在夕照寺以西募款建了一所育婴堂，并在育婴堂外种植了许多柳树，所以该堂又叫做万柳堂。

柴世盛在北京的崇文、宣武、朝阳、安定等城门设立收婴分处，均备4辆牛车，巡行各街道，收集弃婴，运载亡婴回育婴堂以安葬；又以两个藤筐为担子，用来挑活着的婴孩回育婴堂喂养。活弃婴带回后，柴世盛给予登记注册，孩子们一律姓“柴”，男孩字辈一律为“仁”，女孩字辈一律为“慈”。柴世盛雇来健康的奶妈，建立哺乳室，给予编号，由奶妈居住于内抚养婴儿，她们每月按时将孩子抱给育婴堂主事人查看，并给奶妈分发工钱和赏钱。

雍正二年（1724年），雍正皇帝以私人身份向柴世盛的育婴堂捐款1000两（约今40万元），并令各部各捐1900两（约今76万元），还在多地购置田产，年收租金作为抚养孤儿之用，并赐书“功深保赤”匾额悬挂于万柳堂的厅堂。此外，雍正多次下诏，命令全国向柴世盛学习。

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