梁启超曰：吾尝读史鉴1古今成败兴废之迹2，未尝3不悁悁4而悲也。古者长官有佐无贰5，所以尽其权，专其责，易于考绩6。后世惧7一部之事，一人独专其权也，于是既有尚书8，复有侍郎9，重以管部，计10一部而长官七人，人人无权，人人无责。防11之诚12密矣，然不相掣肘13，即相推诿14，无一事能举15也。[清 梁启超 《论中国积弱由于防弊》(1896年10月27日）]
参考译文
梁启超说：我曾经研读史书考察古今中外成败兴亡的轨迹，没有不郁闷悲伤的。古代的官员有僚属不设副职，所以可以拥有完全的权力，承担完全的责任，容易进行政绩考核。后来担心一个部门的事，一个人独占其中的权力，于是设立了尚书，又设立侍郎，层层管理一个部门，以致一个部门七个长官，人人没有全面的权力，人人不担全面的责任。所谓的防范的确很是严密，如果不是相互牵制就是相互推诿，没有任何事能办理。
简评
所谓集体领导，一正多少副，其实就是集体免责。
想一下古代的地方官、校长，他们为什么愿意沉下心去做事呢？首先是自己说了算，功劳是自己的，错误也是自己的；其次是没有频繁调动，可能一干就是一辈子，有苦心经营的必要。
现在决策可能是一人做出的，但是出了篓子有副职（分管领导）顶着，所以各种乱象就层出不穷了。
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文章标题：为政梁启超：人浮于事发布于2021-07-05 22:26:17
